Глава сельского поселения Светлый
АДМИНИСТРАЦИЯ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СВЕТЛЫЙ
Березовского района
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 декабря 2011 года № 46
пос. Светлый
Об утверждении Программы «Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании сельское поселение Светлый на 2011 - 2013 годы»
В соответствии с Федеральными законами от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20.07.2007 № 113-оз «Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре», Постановлением от 09.10.2010 № 243-п «О целевой программе ХМАО-Югры «Развитие государственной гражданской службы, муниципальной службы и резерва управленческих кадров в ХМАО-Югре на 2011 – 2013 гг.»,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Программу «Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании сельское поселение Светлый на 2011-2013 годы» (прилагается).
2. Заведующей сектором экономики и финансов администрации Перехрест О.В. предусмотреть ежегодные расходы по финансовому обеспечению Программы при формировании бюджета поселения на очередной финансовый год и на плановый период.
3. Настоящее постановление опубликовать в районной газете «Жизнь Югры» приложение «Вестник Светлого».
4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы поселения Иванову О.В.
Глава сельского поселения Светлый Н.М.Волчихина
Приложение к
постановлению администрации
сельского поселения Светлый
от 23.12.2011 г. № 46
ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ СВЕТЛЫЙ НА 2011 - 2013 ГОДЫ"
Паспорт программы
Наименование |
«Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании сельское поселение Светлый на 2011 – 2013 годы» |
Правовое основание для разработки Программы |
Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 20.07.2007 № 113-оз «Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре», № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановление от 09.10.2010 № 243-п «О целевой программе ХМАО-Югры «Развитие государственной гражданской службы, муниципальной службы и резерва управленческих кадров в ХМАО-Югре на 2011 – 2013 гг.» |
Заказчик |
Администрация сельского поселения Светлый |
Руководитель |
Глава администрации сельского поселения Светлый |
Ответственный
Исполнители |
Главный специалист по работе с населением и связям с общественностью
Администрация сельского поселения Светлый
|
Координатор |
Администрация сельского поселения Светлый |
Цель |
Повышение эффективности муниципальной службы
|
Задачи Программы |
1. Организационно-правовое обеспечение муниципальной службы 2. Повышение профессиональной компетентности муниципальных 3. Развитие механизма предупреждения коррупции, выявление и разрешение конфликта интересов на муниципальной службе |
Сроки |
2011-2013 годы |
Объемы и |
общий объем финансирования Программы за счет средств местного бюджета сельского поселения Светлый на 2011-2013 годы составляет тыс. руб 2011 год - 35 тыс. руб. 2012 год – 150 тыс. руб. 2013 год – 100 тыс. руб.
|
Ожидаемые |
1. Создание оптимальной системы муниципальных правовых актов, эффективно регулирующих правоотношения в сфере муниципальной службы. 2. Разработка механизмов, препятствующих возникновению случаев коррупции в органах местного самоуправления. 3. Устойчивое развитие кадрового потенциала муниципальной службы муниципального образования. 4. Повышение уровня социальной защищенности муниципальных служащих. 5. Привлечение и закрепление молодых квалифицированных кадров.
|
Содержание и технико-экономическое обоснование Программы
Программа администрации сельского поселения Светлый "Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании сельское поселение Светлый на 2011 - 2013 годы" разработана в соответствии со статьей 35 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" статьей 22 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20.07.2007 N 113-оз "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" (ред. от 08.04.2010), Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 9 октября 2010 г. № 243-п о целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Развитие государственной гражданской службы, муниципальной службы и резерва управленческих кадров в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2011 - 2013 годы"
Настоящая программа предусматривает систему действий, обеспечивающих эффективное решение задач по развитию муниципальной службы в муниципальном образовании сельское поселение Светлый.
Муниципальное образование нуждается в инициативных и квалифицированных сотрудниках, способных самостоятельно ставить задачи, находить эффективные управленческие решения, оценивать реальные последствия их осуществления, владеть современными технологиями управления.
В целях повышения результативности деятельности муниципальных служащих необходимо на уровне поселения решать вопросы повышения квалификации и профессиональной переподготовки кадров для местного самоуправления.
Реализация Программы должна способствовать формированию у муниципальных служащих необходимых профессиональных знаний, умений и навыков, позволяющих эффективно претворять в жизнь намеченные задачи.
Анализ состояния кадрового потенциала администрация сельского поселения Светлый показывает:
- 62,5% муниципальных служащих находятся в возрасте от 30 до 50 лет, в возрасте до 30 лет находится 37,5% муниципальных служащих, в возрасте свыше 50 лет муниципальных служащих нет;
- стаж муниципальной службы до 5 лет имеют 62,5% муниципальных служащих, стаж от 5 до 10 лет имеют 25%, стаж от 10 до 20 лет – 12,5%, стаж выше 20 лет - нет;
- доля специалистов, из числа муниципальных служащих 62,5% имеют высшее образование, 25% обучаются в высших учебных заведениях, а 12,5% имеют среднее профессиональное образование;
- из числа муниципальных служащих, имеющих высшее образование, 25% - имеют гуманитарное образование, 25% - имеющих образование по специальности "экономика и управление", 12,5% - имеют образование по специальности "физико-математические и естественные науки";
- в 2010 году повысили квалификацию 4 (50%) муниципальных служащих за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
На основании проведенного анализа состояния кадрового потенциала администрации сельского поселения Светлый можно сделать следующие выводы:
- профессиональная подготовка муниципальных служащих характеризуется достаточно высоким образовательным уровнем и опытом управленческой работы. Высшее образование имеют 62,5% муниципальных служащих, (25%) муниципальных служащих обучаются в высших учебных заведениях.
- необходимо установить планомерный характер системы повышения квалификации;
- акцентировать внимание на работу с внешним и внутренним кадровым резервом муниципальных служащих.
II. Цель и задачи Программы
1. Основной целью Программы являются:
- повышение эффективности муниципальной службы.
2. Задачи Программы:
1. Организационно-правовое обеспечение муниципальной службы в сельском поселении Светлый
2. Повышение профессиональной компетентности муниципальных
служащих
3. Развитие механизма предупреждения коррупции, выявление и разрешение конфликта интересов на муниципальной службе
4.Формирование нормативно-правовой базы муниципальной службы в соответствии с действующим законодательством;
5.Обеспечение равного доступа граждан к муниципальной
службе;
6. Создание системы социально-экономического обеспечения муниципальных служащих.
III. Сроки реализации Программы
Сроки реализации Программы рассчитаны на 2011- 2013 годы.
IV. Перечень основных мероприятий Программы
Мероприятия программы осуществляются в соответствии с федеральным, региональным законодательством о муниципальной службе и соответствующими муниципальными правовыми актами (Приложение к программе "Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании сельское поселение Светлый на 2011 -2013 годы").
Мероприятия программы определены в четком соответствии с задачами программы с учетом направлений, определяемых в современных условиях, развития муниципальной службы в целом, а именно:
- формирование структуры кадрового потенциала органов местного самоуправления, адекватной целям и задачам комплексного развития территории и создания благоприятных условий жизни населения муниципального образования;
- повышение престижа муниципальных служащих;
- совершенствование системы профессионального развития и карьерного роста кадров муниципальной службы;
- анализ нормативных правовых актов на коррупциогенность, обучение муниципальных служащих методике проверки нормативных актов на коррупциогенность.
Сроки выполнения отдельных мероприятий определяются в зависимости от их масштабов, подготовленности и финансовой обеспеченности.
Исполнители мероприятий программы организуют и осуществляют реализацию мероприятий программы.
Ход выполнения мероприятий, предусмотренных программой, осуществляет администрация сельского поселения Светлый.
Контроль за ходом реализации программы осуществляет глава администрации сельского поселения Светлый.
V. Планируемые объемы и источники финансирования Программы
1. Финансирование Программы осуществляется за счет средств местного бюджета администрации сельского поселения Светлый.
2. Общий объем финансирования Программы на 2011-2013 годы за счет средств местного бюджета администрации сельского поселения Светлый составляет тыс.руб:
2011 год - 35 тыс. руб.
2012 год – 150 тыс. руб.
2013 год – 100 тыс. руб.
VI. Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы представляет собой скоординированные действия по срокам и направлениям действия исполнителей с учетом меняющихся социально-экономических условий. В зависимости от изменения задач на разной стадии исполнения отдельные мероприятия Программы могут быть заменены на другие, в большей степени, отвечающие задачам конкретного периода.
Организацию реализации Программы осуществляет глава администрации сельского поселения Светлый
VII. Ожидаемые результаты реализации программы
Реализация мероприятий программы предполагает достижение следующих значимых результатов:
1. Создание оптимальной системы муниципальных правовых актов, эффективно регулирующих правоотношения в сфере муниципальной службы:
- своевременное совершенствование муниципального правотворчества;
2. Разработка механизмов, препятствующих возникновению случаев коррупции в органах местного самоуправления.
3. Устойчивое развитие кадрового потенциала муниципальной службы муниципального образования:
- применение современных образовательных технологий при организации и проведении повышения квалификации муниципальных служащих;
- формирование кадрового резерва и обеспечение его эффективного использования;
- проведение аттестации, обновление кадрового состава муниципальных служащих;
4. Повышение доверия к деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления:
- повышение уровня профессиональной компетентности муниципальных служащих;
- повышение престижа муниципальной службы;
- обеспечение достоверности, открытости, доступности и оперативности информации о деятельности органов местного самоуправления;
- применение различных способов обнародования информации о деятельности органов местного самоуправления.
5. Повышение уровня социальной защищенности муниципальных служащих:
- внедрение в органах местного самоуправления современных механизмов стимулирования муниципальных служащих на высоком профессиональном уровне;
- улучшение материально-технической обеспеченности рабочих мест муниципальных служащих.
Приложение
к программе «Развитие муниципальной
службы в муниципальном образовании
сельское поселение Светлый
на 2011 – 2013 годы»
МЕРОПРИЯТИЯ
ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ СВЕТЛЫЙ
НА 2011 -2013 ГОДЫ"
Наименование мероприятия |
Срок |
Исполнители |
Задача 1. Совершенствование правовых механизмов профессиональной |
||
1.1. Разработка и принятие муниципальных правовых актов в связи с изменениями в законодательстве о муниципальной службе. |
в течение |
Главный специалист по правовым вопросам, главный специалист, выполняющая работу кадровой службы |
1.2. Своевременное совершенствование |
в течение |
Главный специалист по правовым вопросам, главный специалист, выполняющая работу кадровой службы |
Задача 2. Совершенствование работы, направленной на применение мер |
||
2.1. проведение служебных проверок в органах местного самоуправления |
в течение |
Главный специалист по правовым вопросам, главный специалист, выполняющая работу кадровой службы |
2.2. Проведение проверок, связанных с поступлением на муниципальную службу и ее прохождением: |
в течение |
Главный специалист по правовым вопросам, главный специалист, выполняющая работу кадровой службы |
2.3. Выявление и разрешение конфликта интересов на муниципальной службе |
в течение |
специально созданная |
Задача 3. Внедрение эффективных технологий и современных методов |
||
3.1. Проведение мероприятий по оптимизации структуры муниципальных органов управления и нормированию штатной численности муниципальных |
в течение |
органы местного |
3.2. Разработка и реализация мер, направленных на повышение качества исполнения муниципальными служащими должностных (служебных) обязанностей |
в течение |
органы местного |
3.3. Разработка и реализация мер, |
в течение |
Глава поселения Заместитель главы |
3.4. Организация повышения профессионального уровня муниципальных служащих, в т.ч. семинаров: |
ежегодно |
главный специалист по работе с кадрами |
Задача 4. Формирование культуры и позитивного имиджа |
||
4.1. Информирование населения о деятельности органов местного самоуправления через средства массовой информации с целью |
в течение |
Уполномоченные должностные лица администрации поселения |
4.2. Разработка мер по укреплению |
в течение |
Заместитель главы |
Задача 5. Создание системы социально-экономического обеспечения |
||
5.1. Совершенствование форм и |
в течение |
органы местного |
5.2. Улучшение материально-технической |
в течение |
органы местного |