Глава сельского поселения Светлый
Проект
АДМИНИСТРАЦИЯ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СВЕТЛЫЙ
Березовского района
Ханты-Мансийского автономного округа-Югры
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 00.00.2017 № 00
п. Светлый
О размещении нестационарных торговых объектов на территории сельского поселения Светлый
В соответствии с Федеральными законами от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 сентября 2010 года № 772 «Об утверждении Правил включения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности, в схему размещения нестационарных торговых объектов», Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 11 мая 2010 года № 85-оз «О государственном регулировании торговой деятельности в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре», приказом Федеральной антимонопольной службы от 10 февраля 2010 года № 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса», устава сельского поселения Светлый в целях улучшения организации и качества торгового обслуживания,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить:
1.1. Положение о размещении нестационарных торговых объектов на территории сельского поселения Светлый (Приложение 1).
1.2. Порядок проведения аукционов на право заключения договоров на размещение нестационарных торговых объектов на территории сельского поселения Светлый (Приложение 2).
1.3. Порядок размещения нестационарных торговых объектов на территории сельского поселения Светлый при проведении праздничных, общественно-политических, культурно-массовых, спортивно-массовых и иных мероприятий, имеющих краткосрочный характер (Приложение 3).
4. Обнародовать настоящее постановление и обеспечить его размещение на официальном сайте администрации сельского поселения Светлый в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: www.admsvetlyi.ru.
5. Настоящее постановление вступает в силу после его официального обнародования.
6. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
Глава сельского поселения Светлый О.В.Иванова
Приложение 1
к постановлению администрации
сельского поселения Светлый
от 00.00.2017 № 00
ПОЛОЖЕНИЕ
О РАЗМЕЩЕНИИ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ
НА ТЕРРИТОРИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СВЕТЛЫЙ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о размещении нестационарных торговых объектов на территории сельского поселения Светлый (далее – Положение) разработано в целях:
1) повышения доступности товаров для населения;
2) установления единого порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории сельского поселения Светлый;
3) обеспечения единства требований к размещению нестационарных торговых объектов на территории сельского поселения Светлый;
4) формирования торговой инфраструктуры сельского поселения Светлый с учетом видов и типов торговых объектов, форм и способов торговли, потребностей населения.
1.2. Действие настоящего Положения применяется при размещении нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности муниципального образования сельского поселения Светлый, а также на земельных участках, расположенных на территории сельского поселения Светлый, государственная собственность на которые не разграничена.
1.3. Требования настоящего Положения не распространяются на отношения, связанные с размещением нестационарных торговых объектов:
- при проведении праздничных, общественно-политических, культурно-массовых, спортивно-массовых и иных мероприятиях, имеющих краткосрочный характер;
- при проведении выставок-ярмарок и ярмарок;
- находящихся в стационарных торговых объектах, в иных зданиях, строениях, сооружениях или на земельных участках, находящихся в частной собственности;
- на разносную торговлю.
1.4. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:
1) розничная торговля – вид торговой деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров для использования их в личных, семейных, домашних и иных целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;
2) торговый объект – здание или часть здания, строение или часть строения, сооружение или часть сооружения, специально оснащенные оборудованием, предназначенным и используемым для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров;
3) нестационарный торговый объект – торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанный прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение;
4) передвижной торговый объект – вид нестационарного торгового объекта, представляющий собой передвижную конструкцию, в том числе сборно-разборную, с возможностью неоднократного перемещения (тележки, лотки, палатки и иные специальные приспособления);
К нестационарным торговым объектам относятся:
а) павильон – нестационарный торговый объект, представляющий собой отдельно стоящее строение (часть строения) или сооружение (часть сооружения) с замкнутым пространством, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно или несколько рабочих мест продавцов (павильон может иметь помещения для хранения товарного запаса);
б) торговый павильон в составе автопавильона (остановочный павильон) – нестационарный торговый объект, представляющий собой часть автопавильона закрытого типа, предназначенного для укрытия пассажиров, ожидающих рейсового наземного транспорта, от воздействия неблагоприятных погодно-климатических факторов, имеющий (не имеющий) торговый зал и рассчитанный на одно или несколько рабочих мест продавцов, расположенный в составе автопавильона;
в) торговая галерея (ряд) – нестационарный торговый объект, выполненный в едином архитектурном стиле, состоящий из совокупности, но не более пяти (в одном ряду) специализированных павильонов или киосков, симметрично расположенных напротив друг друга, обеспечивающих беспрепятственный проход для покупателей, объединенных под единой временной светопрозрачной кровлей, не несущей теплоизоляционную функцию;
г) киоск – нестационарный торговый объект, представляющий собой сооружение без торгового зала с замкнутым пространством, внутри которого оборудовано одно рабочее место продавца и осуществляют хранение товарного запаса;
д) торговый автомат (вендинговый автомат) – нестационарный торговый объект, представляющий собой техническое устройство, предназначенное для автоматизации процессов продажи, оплаты и выдачи штучных товаров в потребительской упаковке в месте нахождения устройства без участия продавца.
е) торговая палатка – нестационарный торговый объект, представляющий собой оснащенную прилавком легковозводимую сборно-разборную конструкцию, образующую внутреннее пространство, не замкнутое со стороны прилавка, предназначенный для размещения одного или нескольких рабочих мест продавцов и товарного запаса на один день торговли;
ж) торговый лоток – передвижной торговый объект, не имеющий торгового зала и помещений для хранения товаров, представляющий собой возводимую сборно-разборную конструкцию, оснащенную прилавком, рассчитанную на одно рабочее место продавца, на площади которой размещен товарный запас на один день;
з) торговая тележка – торговый объект, осуществляющий розничную торговлю, оснащенный колесным механизмом для перемещения товаров и используемый для продажи штучных товаров в потребительской упаковке;
и) автомагазин (торговый автофургон, автолавка) – нестационарный торговый объект мобильной торговли, представляющий собой автотранспортное или транспортное средство (прицеп, полуприцеп) с размещенным в кузове торговым оборудованием, при условии образования в результате его остановки (или установки) одного или нескольких рабочих мест продавцов, на котором(ых) осуществляют предложение товаров, их отпуск и расчет с покупателями;
к) автоцистерна – нестационарный передвижной торговый объект, представляющий собой изотермическую емкость, установленную на базе автотранспортного средства или прицепа (полуприцепа), предназначенную для осуществления развозной торговли жидкими товарами в розлив (молоком, квасом и другими жидкими товарами), живой рыбой и другими гидробионтами (ракообразными, моллюсками и прочее);
л) бахчевой развал – нестационарный торговый объект, представляющий собой специально оборудованную временную конструкцию в виде обособленной открытой площади или установленной торговой палатки, предназначенный для продажи сезонных бахчевых культур;
м) елочный базар – нестационарный торговый объект, представляющий собой специально оборудованною временную конструкцию в виде обособленной открытой площади для новогодней (рождественской) продажи натуральных хвойных деревьев и веток хвойных деревьев;
н) сезонное (летнее) кафе – нестационарный торговый объект общественного питания, предоставляющий потребителю услуги по организации питания и досуга или без досуга, с предоставлением ограниченного, по сравнению с рестораном, ассортимента продукции и услуг, реализующий фирменные блюда, кондитерские изделия и хлебобулочные изделия, алкогольные и безалкогольные напитки, покупные товары, функционирующий сезонно (летний период);
о) пункт быстрого питания – павильон или киоск, специализирующийся на продаже изделий из полуфабрикатов высокой степени готовности в потребительской упаковке;
4) схема размещения нестационарных торговых объектов – документ, состоящий из текстовой части, определяющий места размещения нестационарных торговых объектов на территории городского поселения Березово и содержащий сведения о месте размещения объекта, адресе, специализации торгового объекта, собственнике земельного участка (здания, строения, сооружения), на котором расположен нестационарный торговый объект (далее – схема размещения);
5) хозяйствующие субъекты – юридические лица и индивидуальные предприниматели, главы крестьянских (фермерских) хозяйств осуществляющие розничную торговлю и поставленные на налоговый учет в установленном порядке в налоговом органе.
2. Уполномоченный орган администрации сельского поселения Светлый,
осуществляющий мероприятия, направленные на размещение
нестационарных торговых объектов
2.1. Уполномоченным администрации сельского поселения Светлый, осуществляющим мероприятия, направленные на размещение нестационарных торговых объектов на территории сельского поселения Светлый, является главный специалист по вопросам социальных услуг (далее – Уполномоченный орган).
2.2. Функции Уполномоченного органа:
а) осуществляет мероприятия, направленные на формирование, утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории сельского поселения Светлый;
б) обеспечивает своевременное внесение изменений в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории сельского поселения Светлый;
в) разрабатывает аукционную документацию и организует проведение аукциона на право размещения нестационарных торговых объектов на территории сельского поселения Светлый;
г) обеспечивает подготовку проектов договоров на размещение нестационарных торговых объектов на территории сельского поселения Светлый;
д) осуществляет контроль за соблюдением условий договора на размещение нестационарных торговых объектов на территории сельского поселения Светлый.
3. Основные требования к размещению и архитектурному решению
(внешнему виду) нестационарных торговых объектов
3.1. Размещение нестационарных торговых объектов на территории сельского поселения Светлый, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности сельского поселения Светлый, в том числе без формирования земельных участков на территориях общего пользования, а также на земельных участках, расположенных на территории сельского поселения Светлый, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории сельского поселения Светлый, на основании договора аренды земельного участка или договора на размещение нестационарного торгового объекта (далее – договор на размещение).
Положения настоящего пункта не распространяются на размещение на территории сельского поселения Светлый нестационарных торговых объектов развозной торговли.
3.2. Нестационарные торговые объекты должны размещаться с соблюдением градостроительных, строительных, архитектурных, пожарных, санитарно-эпидемиологических и иных норм, правил и нормативов.
3.3. При размещении и эксплуатации нестационарных торговых объектов не допускается использовать место размещения нестационарного торгового объекта в целях размещения и эксплуатации иных объектов, не предусмотренных схемой размещения, в том числе пристроек, козырьков, загородок, навесов, холодильного оборудования, столиков, зонтиков и других подобных объектов, за исключением случаев, когда размещение подобных объектов предусмотрено типовым архитектурным решением.
3.4. Нестационарный торговый объект не должен иметь капитального фундамента и (или) подземных помещений, а также иных конструктивных элементов, позволяющих отнести такой объект к недвижимому имуществу. Монтаж нестационарного торгового объекта должен осуществляться из модульных элементов заводского изготовления и устанавливаться на подготовленные площадки с твердым покрытием без устройства фундамента.
3.5. Архитектурное решение (внешний вид) нестационарного торгового объекта должен соответствовать архитектурному и цветовому решению соответствующей части окружающей застройки.
3.6. Проект архитектурного решения (внешнего вида) нестационарного торгового объекта выполняется в соответствии с требованиями раздела 4 настоящего Положения и согласовывается с главным специалистом по земельным вопросам администрации сельского поселения Светлый до момента заключения договорных отношений.
3.7. Нестационарный торговый объект должен иметь вывеску, определяющую профиль объекта, информационную табличку с указанием зарегистрированного названия, формы собственности и режима работы.
3.8. При благоустройстве прилегающей территории к нестационарному торговому объекту необходимо предусматривать использование твердого покрытия для устройства пешеходных дорожек, элементов освещения, мест установки урн, места для стоянки автомобилей.
3.9. Не допускается осуществлять складирование товара, упаковок, мусора на элементах благоустройства, на крышах торговых объектов и прилегающей территории.
3.10. Нестационарные торговые объекты, для которых исходя из их функционального назначения, а также по санитарно-гигиеническим правилам и нормативам требуется присоединение к водоснабжению и канализации, могут размещаться только вблизи инженерных коммуникаций при наличии технической возможности подключения.
3.11. Не допускается размещение нестационарных торговых объектов:
а) в местах, не определенных схемой размещения нестационарных торговых объектов;
б) на территориях, занятых инженерными коммуникациями и их охранными зонами;
в) на газонах, цветниках и прочих объектах озеленения, детских и спортивных площадках, площадках для отдыха, тротуарах;
г) в полосах отвода автомобильных дорог, на обочинах автомобильных дорог общего пользования, кроме торговых павильонов в составе автопавильона (остановочных павильонов с торговой площадью);
д) в случае, если размещение нестационарных торговых объектов уменьшает ширину пешеходных зон до трех метров и менее;
е) в случае, если расстояние от края проезжей части до нестационарного торгового объекта составляет менее трех метров;
ж) в случае, если размещение нестационарных торговых объектов препятствует свободному подъезду пожарной, аварийно-спасательной техники или доступу к объектам инженерной инфраструктуры (объекты энергоснабжения и освещения, колодцы, краны, гидранты и т.д.);
з) в зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры).
3.12. Нестационарные торговые объекты, размещенные на законных основаниях, до вступления в силу настоящего Положения и не соответствующие его требованиям, могут размещаться до окончания срока действия договорных отношений.
4. Согласование проекта архитектурного решения
(внешнего вида) нестационарного торгового объекта
4.1. Для согласования архитектурного решения (внешнего вида) нестационарного торгового объекта хозяйствующий субъект представляет:
1) титульный лист с указанием названия объекта, места установки и наименованием хозяйствующего субъекта;
2) пояснительную записку с указанием функционального назначения нестационарного торгового объекта площади, в том числе торговой площади, необходимых инженерных коммуникаций для функционирования нестационарного торгового объекта, технических условий на подключение к инженерным коммуникациям (при необходимости) и предлагаемого ассортиментного перечня предлагаемых к продаже товаров;
3) план нестационарного торгового объекта с указанием габаритных размеров;
4) цветовое решение фасадов с указанием высотных отметок и места размещения вывески;
5) 3D изображение внешнего вида или фотомонтаж проектируемого объекта;
6) план благоустройства территории, прилегающей к нестационарному объекту, должен включать следующие элементы благоустройства:
- мощение пешеходных дорожек и площадок перед объектом, выполненных из натурального или искусственного камня, тротуарной плитки, брусчатки и других твердых материалов;
- устройство стоянки на 1 – 3 машино-мест (в зависимости от торговой площади объекта);
- освещение прилегающей территории;
- урны (бетонные, металлические, каменные).
7) план благоустройства территории, прилегающей к нестационарному объекту, может включать следующие элементы благоустройства:
- декоративное ограждение;
- малые архитектурные формы;
- газоны, цветники, декоративные кустарники и зеленные насаждения.
4.2. В случае установки двух и более нестационарных торговых объектов, расположенных рядом друг с другом, выполняется общий проект на всю группу объектов или проекты каждого объекта должны быть аналогичны. Проект благоустройства прилегающей территории должен быть общим для всех объектов.
5. Формирование и изменение
схемы размещения нестационарных торговых объектов
5.1. Формирование и изменение схемы размещения нестационарных торговых объектов осуществляется Уполномоченным органом администрации сельского поселения Светлый с учетом требований, установленных настоящим Положением.
5.2. Внесение изменения в схему размещения нестационарных торговых объектов осуществляется один раз в год до 01 ноября текущего года.
Внесение изменения в действующую схему размещения осуществляется в случаях указанных в пункте 5.5 настоящего Положения и при наличии положительного заключения главного специалиста по земельным вопросам администрации сельского поселения Светлый о возможности размещения нестационарного торгового объекта на соответствующей территории сельского поселения Светлый.
5.3. Формирование схемы основывается на инвентаризации существующих нестационарных торговых объектов и мест их размещения.
5.4. При формировании схемы размещения подлежат включению в нее все функционирующие нестационарные торговые объекты, размещенные на момент ее формирования на законных основаниях на территории сельского поселения Светлый, а также места размещения, на которых планируется размещение нестационарных торговых объектов.
5.5. Включение новых мест размещения нестационарных торговых объектов в схему размещения осуществляется Уполномоченным органом по следующим основаниям:
1) по инициативе хозяйствующего субъекта при наличии запроса от него на открытие нового торгового объекта розничной торговли на территории сельского поселения Светлый.
Уполномоченный орган в течение пяти календарных дней со дня поступления запроса от хозяйствующего субъекта направляет запрос главному специалисту по земельным вопросам администрации сельского поселения Светлый о возможности размещения нестационарного торгового объекта на соответствующей территории.
По запросу Уполномоченного органа главный специалист по земельным вопросам администрации сельского поселения Светлый в течение 30 календарных дней дает заключение о возможности размещения нестационарного торгового объекта на соответствующей территории и согласовании включения места размещения в схему размещения либо направляет мотивированный отказ.
Уполномоченный орган при получении заключения о возможности размещения нестационарного торгового объекта на соответствующей территории или мотивированного отказа, в течение пяти календарных дней уведомляет в письменной форме хозяйствующего субъекта о результатах рассмотрения запроса и сроках приема заявления о предоставлении права на размещение нестационарного торгового объекта на соответствующей территории.
Основанием для отказа о возможности размещения нестационарного торгового объекта на соответствующей территории является, несоответствие места размещения градостроительным регламентам.
Прием заявлений о предоставлении права на размещение нестационарного торгового объекта осуществляется в порядке, предусмотренном разделом 6 настоящего Положения;
2) по инициативе Уполномоченного органа с учетом предложений главного специалиста по земельным вопросам администрации сельского поселения Светлый, в случаях:
- новой застройки территорий сельского поселения Светлый, повлекшей изменения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;
- прекращения, перепрофилирования деятельности стационарных торговых объектов, повлекшие снижение обеспеченности населения площадью торговых объектов;
- ремонта, реконструкции, строительства автомобильных дорог, линейных объектов, строительства капитальных объектов, повлекшие необходимость переноса объектов;
- изъятия земельных участков для муниципальных нужд;
- изменения градостроительных регламентов (в случае невозможности дальнейшего размещения нестационарных торговых объектов).
Уполномоченный орган осуществляет включение новых мест размещения в схему размещения путем внесения соответствующих изменений в схему размещения.
5.6. Если земельный участок, расположенный на территории сельского поселения Светлый, на котором предполагается размещение нестационарного торгового объекта, находится в государственной собственности, то включение мест размещения в схему размещения осуществляется Уполномоченным органом по согласованию с органом, осуществляющим полномочия собственника имущества в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 сентября 2010 года № 772 «Об утверждении правил включения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности, в схему размещения нестационарных торговых объектов».
6. Порядок предоставления права
на размещение нестационарных торговых объектов
6.1. В случае дополнения схемы размещения новыми местами размещения по инициативе хозяйствующего субъекта, предоставление права на размещение нестационарного торгового объекта производится на основании договора на размещение в следующем порядке.
6.1.1. Уполномоченный орган, на официальном веб-сайте органов местного самоуправления сельского поселения Светлый и в печатном средстве массовой информации органов местного самоуправления сельского поселения Светлый «Светловский Вестник», публикует объявление о приеме заявлений о предоставлении права на размещение нестационарного торгового объекта.
Заявление о предоставлении права на размещение нестационарного торгового объекта направляется на имя главы сельского поселения Светлый в письменном виде по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению.
6.1.2. Если в течение 15 (пятнадцати) календарных дней после официального опубликования объявления о предоставлении права на размещение нестационарного торгового объекта не поступают заявления от иных хозяйствующих субъектов, намеревающихся осуществлять розничную торговлю, не являющихся инициаторами включения места размещения в схему размещения, то договор на размещение нестационарного торгового объекта заключается с хозяйствующих субъектом обратившемся в порядке, предусмотренном подпунктом 1 пункта 5.5 настоящего Положения без проведения аукциона.
6.1.3. В случае поступления в срок, указанный в подпункте 6.1.2 настоящего Положения, иных заявлений Уполномоченный орган в течение 5 (пяти) календарных дней объявляет о проведении аукциона, предметом которого является право на заключение договора на размещение.
6.2. В случае дополнения схемы размещения местами размещения по инициативе Уполномоченного органа представление права на размещение нестационарного торгового объекта производится на основании договора на размещение в следующем порядке.
6.2.1. Уполномоченный орган на официальном веб-сайте органов местного самоуправления сельского поселения Светлый и в печатном средстве массовой информации органов местного самоуправления сельского поселения Светлый «Светловский Вестник» публикует объявление о приеме заявлений о предоставлении права на размещение нестационарного торгового объекта.
6.2.2. Если в течение 15 (пятнадцати) календарных дней после официального опубликования объявления о предоставлении права на размещение нестационарного торгового объекта поступает заявление только от одного хозяйствующего субъекта, Уполномоченный орган рассматривает заявление и заключает договор на размещение без проведения аукциона с лицом, подавшим единственное заявление.
6.2.3. При подаче заявления о предоставлении права на размещение нестационарного торгового объекта от двух и более хозяйствующих субъектов предоставление права на размещение нестационарных торговых объектов производится на основании договора размещения посредством проведения аукциона.
6.3. Размещение нестационарных торговых объектов в местах, не предусмотренных схемой размещения, а также без договора на право размещения нестационарного торгового объекта на территории сельского поселения Светлый считается несанкционированным, а лица, его осуществляющие, привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
7. Порядок заключения, изменения и расторжения договора
на размещение нестационарных торговых объектов
7.1. Основаниями заключения договора на размещение нестационарных торговых объектов являются:
1) предоставление места размещения по результатам аукциона;
2) предоставление места размещения без проведения аукциона;
3) предоставление места размещения лицу, подавшему единственную заявку на участие в аукционе либо признании участником аукциона только одного заявителя;
4) предоставление места размещения в качестве компенсационного места;
5) окончание срока действия договора аренды земельного участка.
7.2. В договоре на размещение указывается:
1) предмет договора;
2) цена договора за размещение нестационарного торгового объекта;
3) порядок оплаты;
4) срок действия договора на размещение;
5) права и обязанности сторон;
6) изменение и досрочное прекращение договора на размещение;
7) ответственность сторон.
7.3. Договор на размещение нестационарного торгового объекта заключается на срок не менее трех лет, если иной меньший срок не указан в заявлении о предоставлении права на размещение нестационарного торгового объекта.
7.4. По заявлению хозяйствующего субъекта, являющегося стороной договора на размещение, договор продлевается на новый срок без проведения аукциона.
7.5. Хозяйствующий субъект, осуществляющий розничную торговлю с использованием нестационарных торговых объектов, имеющий действующий договор аренды земельного участка, предусматривающий право такого хозяйствующего субъекта на размещение нестационарного торгового объекта, имеет право заключить договор на размещение по истечении срока действия соответственно договора аренды земельного участка.
Заключение договора на размещение осуществляется без проведения аукциона на основании поданного хозяйствующим субъектом соответствующего заявления, которое подается в письменном виде в срок не позднее 30 (тридцати) календарных дней до даты окончания срока действия договора аренды земельного участка.
Заявление подается по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению.
7.6. Основаниями для отказа в заключении договора на размещение на новый срок являются:
1) наличие на дату подачи заявления хозяйствующим субъектом, являющимся стороной данного договора, задолженности по плате за размещение нестационарного торгового объекта по договору на размещение (по плате по договору аренды земельного участка);
2) нарушение более двух раз Правил по поддержанию эстетического состояния территории сельского поселения Светлый, Правил благоустройства территории сельского поселения Светлый, невыполнения требований по благоустройству, предусмотренных проектом архитектурного решения (внешнего вида) нестационарного торгового объекта;
3) в случаях, указанных в подпункте 7 пункта 7.9 настоящего Порядка;
4) наличие решения о ликвидации хозяйствующего субъекта или наличие решения арбитражного суда о признании хозяйствующего субъекта банкротом и об открытии конкурсного производства;
5) наличие решения о приостановлении деятельности хозяйствующего субъекта в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявления.
7.7. Договор на размещение сезонных нестационарных торговых объектов (летних кафе, торговых палаток, торговых лотков) заключается на срок не менее трех месяцев.
7.8. Передача или уступка прав по договору на размещение третьим лицам не допускаются.
7.9. Действие договора на размещение прекращается администрацией сельского поселения Светлый по согласованию сторон, либо в одностороннем порядке в следующих случаях:
1) подачи хозяйствующим субъектом соответствующего заявления;
2) прекращения хозяйствующим субъектом в установленном законодательством порядке своей деятельности;
3) увеличения площади нестационарного торгового объекта более чем на 10 процентов без согласования с главным специалистом по земельным вопросам администрации сельского поселения Светлый;
4) установления факта неосуществления торговой деятельности в нестационарном торговом объекте более трех месяцев подряд;
5) не размещения нестационарного торгового объекта в течение трех месяцев от даты подписания договора на размещение;
6) нарушения хозяйствующим субъектом условий договора на размещение, в том числе:
- наличия задолженности по плате за размещение нестационарного торгового объекта по договору на размещение в течение трех месяцев;
- передачи прав по договору на размещение третьим лицам;
- изменения специализации нестационарного торгового объекта;
- самовольного изменения места размещения нестационарного торгового объекта утвержденного схемой размещения;
- несоответствие внешнего вида нестационарного торгового объекта согласованному проекту архитектурного решения нестационарного торгового объекта;
7) при приятии органом местного самоуправления сельского поселения Светлый решения:
- о необходимости ремонта и (или) реконструкции автомобильных дорог, в случае, если нахождение нестационарного торгового объекта препятствует осуществлению указанных работ;
- реализации муниципальных программ и (или) приоритетных направлений деятельности муниципального образования в сфере социально-экономической деятельности;
- использования территории, занимаемой нестационарным торговым объектом, для целей, связанных с развитием улично-дорожной сети, размещением объектов благоустройства, остановок поселкового общественного транспорта, организацией парковочных карманов и для иных целей, определенных в соответствии с документацией о планировании территорий;
- при изъятии земельных участков для объектов капитального значения регионального или муниципального значения;
- о развитии территории, изменении градостроительных регламентов в отношении территории, на которых находится нестационарный торговый объект.
7.10. Сторона договора на размещение, инициирующая процедуру досрочного расторжения договора на размещение, обязана за 30 (тридцать) календарных дней сообщить об этом другой стороне в письменной форме.
7.11. В случае выявления фактов, указанных в подпунктах 2 – 6 пункта 7.9 настоящего Положения, Уполномоченный орган в 7(семидневный) срок с момента принятия решения о досрочном прекращении действия договора на размещение направляет хозяйствующему субъекту торговли соответствующее уведомление в письменной форме.
7.12. В случае досрочного прекращения действия договора на размещение, нестационарный торговый объект подлежит демонтажу хозяйствующим субъектом в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня получения им уведомления о расторжении договора на размещение, при этом хозяйствующему субъекту не компенсируются понесенные затраты.
7.13. Функционирование нестационарного торгового объекта по истечении установленного срока, считается незаконным, объект торговли считается самовольно установленным, за что хозяйствующие субъекты несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
7.14. В случае досрочного прекращения действия договора на размещение по основаниям, предусмотренным подпунктом 7 пункта 7.9 настоящего Положения, нестационарные торговые объекты подлежат переносу на свободные места (при их наличии), предусмотренные схемой размещения нестационарных торговых объектов, без проведения аукциона на право заключения договоров на размещения нестационарных торговых объектов.
8. Предоставление компенсационного места
для размещения нестационарного торгового места
8.1. В случае необходимости изъятия места размещения нестационарного торгового объекта по основаниям, указанных в подпункте 7 пункта 7.7 настоящего Положения, Уполномоченный орган не менее чем за один год до предполагаемого изъятия уведомляет об этом хозяйствующего субъекта в письменной форме.
8.2. Компенсационное место хозяйствующим субъектом подбирается самостоятельно исходя из требований к размещению нестационарных торговых объектов, установленных настоящим Положением. Уполномоченный орган также может предложить хозяйствующему субъекту альтернативные варианты, равноценные по месту расположения, платы за размещение и прочим характеристикам.
8.3. Договор на размещение, оформленный на прежнее место размещения, подлежит переоформлению на компенсационное место.
9. Специализация нестационарного торгового объекта
9.1. Специализация нестационарного торгового объекта определяется по выбору хозяйствующего субъекта, осуществляющего торговую деятельность.
9.2. Специализация нестационарного торгового объекта – торговая деятельность, при которой восемьдесят и более процентов предлагаемых к продаже товаров (услуг) от их общего количества составляют товары (услуги) одной группы, за исключением деятельности по реализации печатной продукции.
9.3. Специализация нестационарного торгового объекта печатной продукции – торговая деятельность, при которой пятьдесят и более процентов всех предлагаемых к продаже товаров от общего количества составляет печатная продукция.
9.4. Социально значимые товарные специализации при осуществлении нестационарной торговли – торговля продуктами питания, в том числе сельскохозяйственной продукцией, а также распространение печатной продукции.
9.5. Товарная специализация нестационарного торгового объекта указывается в схеме размещения и договоре на размещение нестационарного торгового объекта, на основании заявления хозяйствующего субъекта.
9.6. Специализация объектов развозной торговли указывается в уведомлении об осуществлении развозной торговли.
10. Плата за размещение нестационарного торгового объекта
10.1. Плата за размещение нестационарных торговых объектов производится хозяйствующими субъектами ежеквартально в порядке, размере и сроки установленные договором на размещение нестационарных торговых объектов.
10.2. Размер платы по договору на размещение нестационарного торгового объекта (рублей в год) определяется по формуле:
Пнто = (уПКСЗ x Sнто x Сар / 100) x Кс,
где:
Пнто – размер платы по договору на размещение нестационарного торгового объекта;
уПКСЗ – средневзвешенный удельный показатель кадастровой стоимости земли (руб. кв.м), утвержденный постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
Sнто – площадь (кв.м) нестационарного торгового объекта, в том числе площадь прилегающей территории для обслуживания, благоустройства и санитарной уборки (при наличии);
Сар – ставка арендной платы, определенная в соответствии с постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 02 декабря 2011 года № 457-п «Об арендной плате за земельные участки земель населенных пунктов»;
Кс – коэффициент, учитывающий специализацию нестационарного торгового объекта (таблица 1);
10.3. Размер платы по договору на размещение нестационарного торгового объекта, заключаемому на аукционе, определяется по итогам аукциона.
Начальная цена предмета аукциона рассчитывается по формуле в соответствии с пунктом 10.2 настоящего Положения.
10.4. Денежные средства, полученные от хозяйствующих субъектов за предоставление торгового места, перечисляется в бюджет сельского поселения Светлый.
Таблица 1
Коэффициент специализации нестационарного торгового объекта (Кс)
№ п/п |
Специализация нестационарного торгового объекта |
Коэффициент |
1 |
Специализированные нестационарные торговые объекты по реализации продовольственными товарами |
1,0 |
2 |
Специализированные нестационарные торговые объекты по реализации непродовольственными товарами |
1,2 |
11. Порядок размещения нестационарных торговых объектов развозной торговли
11.1. Размещение нестационарных торговых объектов развозной торговли осуществляется на местах, определенных муниципальным правовым актом администрации сельского поселения Светлый.
11.2. Осуществление развозной торговли производится на основании Свидетельства о внесении в реестр уведомлений об осуществлении развозной торговли на территории сельского поселения Светлый по форме согласно приложению 4 к настоящему Положению.
11.3. Хозяйствующий субъект, желающий осуществлять розничную торговлю через объект нестационарной развозной торговли предоставляет в Уполномоченный орган уведомление об осуществлении развозной торговли (далее – уведомление) по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению.
К уведомлению прилагаются копии следующих документов:
1) документ, удостоверяющий личность заявителя (для юридических лиц дополнительно копия документа, подтверждающего полномочия заявителя);
2) паспорт транспортного средства;
3) договор аренды/сублизинга на транспортное средство (в случае если транспортное средство находится в аренде/сублизинге);
4) договор лизинга на транспортное средство (в случае если транспортное средство находится в лизинге);
5) документ, подтверждающий оплату за размещение нестационарного торгового объекта развозной торговли.
Регистрация уведомлений осуществляется Уполномоченным органом в журнале регистрации уведомлений об осуществлении развозной торговли.
11.4. Плата за размещение нестационарных торговых объектов развозной торговли устанавливается муниципальным правовым актом администрации сельского поселения Светлый в размере фиксированной минимальной платы за предоставление торгового места для размещения нестационарного торгового объекта развозной торговли, подлежит пересмотру не чаще одного раза в год.