ПриложенияСкачать (132.5 Кб)

АДМИНИСТРАЦИЯ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СВЕТЛЫЙ
Березовского района
Ханты-Мансийского автономного округа-Югры

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 00.00.2015 №00
п. Светлый

Об утверждении Порядка формирования,
утверждения и ведения планов закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения
муниципальных нужд

На основании статьи 17 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 21.11.2013 № 1043 «О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов закупок товаров, работ, услуг» (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 29.10.2014 № 1113), от 05.06.2015 № 555 «Об установлении порядка обоснования закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и форм такого обоснования»,
1. Утвердить Порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее решение вступает в силу после его официального обнародования и распространяется на правоотношения возникшие с 01 января 2016 года.

Глава поселения О.В. Иванова

Приложение к постановлению
администрации сельского поселения Светлый от

Порядок формирования, утверждения и ведения
планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок формирования, утверждения и исполнения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (далее - Порядок) устанавливает сроки и последовательность действий заказчиков сельского поселения Светлый при планировании закупок товаров, работ, услуг.
1.2. Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон), постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2013 № 1043 «О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов закупок товаров, работ, услуг» (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 29.10.2014 № 1113), постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2015 № 555 «Об установлении порядка обоснования закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и форм такого обоснования».
1.3. Порядок распространяется на органы местного самоуправления сельского поселения Светлый, муниципальные казённые учреждения, осуществляющие закупки за счёт средств бюджета поселения. Указанные юридические лица обязаны руководствоваться настоящим Порядком при планировании закупок товаров, работ, услуг в части предоставленных денежных средств из бюджета поселения.
1.4. Для целей применения настоящего Порядка юридические лица, указанные в пункте 1.3 именуются Заказчиками. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в том же значении, что и в Федеральным законе.

2. Порядок формирования и утверждения планов закупок

2.1. Подготовка и формирование планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (далее - планы закупок) осуществляется Заказчиками исходя из целей осуществления закупок, определённых с учётом положений статьи 13 Федерального закона, а также с учётом обоснования и нормирования закупок в соответствии с требованиями статей 18, 19 Федерального закона.
2.2. Планы закупок администрации сельского поселения Светлый формируются главным специалистом по социально-экономическому развитию и бюджетному планированию на основе планов закупок главных специалистов администрации, для исполнения функций и полномочий которых осуществляются закупки, по форме в соответствии с приложением 1 к настоящему Порядку.
2.3. План закупок содержит приложения, содержащие обоснования по каждому объекту или объектам закупки, подготовленные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 7 статьи 18 Федерального закона, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
2.4. В планы закупок включаются следующие сведения:
а) полное наименование, местонахождение, телефон и адрес электронной почты Заказчика;
б) идентификационный номер налогоплательщика (Заказчика);
в) код причины постановки на учёт в налоговом органе;
г) код по Общероссийскому классификатору территорий муниципальных образований;
д) код по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций;
е) код по Общероссийскому классификатору организационно-правовых форм;
ж) таблицу, включающую в том числе следующую информацию с учётом особенностей, предусмотренных пунктом 2.5 настоящего Порядка:
- идентификационный код закупки, сформированный в соответствии со статьёй 23 Федерального закона;
- цель осуществления закупки в соответствии со статьёй 13 Федерального закона. При этом в план закупок включается наименование основного мероприятия муниципальной программы или отдельного мероприятия плана реализации муниципальных программ с указанием соответствующего ожидаемого результата реализации такого мероприятия либо наименование функции (полномочия) муниципального органа, не предусмотренной указанными программами;
- наименование объекта и (или) объектов закупок;
- планируемый год размещения извещения об осуществлении закупок или приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) либо заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
- объём финансового обеспечения (планируемые платежи) для осуществления закупок на соответствующий финансовый год;
- сроки (периодичность) осуществления планируемых закупок. При этом указывается срок (сроки) поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг на квартал, год (периодичность поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, например - еженедельно, 2 раза в месяц, ежемесячно, ежеквартально, один раз в полгода, один раз в год и др.);
- сведения о закупках (да или нет), которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, а также которые предназначены для проведения научных исследований, экспериментов, изысканий, проектных работ (в том числе архитектурно-строительного проектирования);
- сведения об обязательном общественном обсуждении закупок (да или нет) в соответствии со статьёй 20 Федерального закона;
- дата, содержание и обоснование вносимых в план закупок изменений;
з) дату утверждения плана закупок, фамилию, имя, отчество (при наличии) лица, являющегося ответственным исполнителем за составление плана закупок, должность, фамилию, имя, отчество (при наличии) лица, утвердившего план закупок;
и) приложения, содержащие обоснования в отношении каждого объекта или объектов закупок, подготовленные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 7 статьи 18 Федерального закона.
2.5. Информация о закупках, которые планируется осуществлять в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 83 и пунктами 4, 5, 26, 33 части 1 статьи 93 Федерального закона, указывается в плане закупок одной строкой по каждому включённому в состав идентификационного кода закупки коду бюджетной классификации Российской Федерации в размере годового объёма финансового обеспечения в отношении каждого из следующих объектов закупок:
а) товары, работы или услуги на сумму, не превышающую 100 тыс. рублей (в случае заключения Заказчиком контракта в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Федерального закона);
б) товары, работы или услуги на сумму, не превышающую 400 тыс. рублей (в случае заключения Заказчиком контракта в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 93 Федерального закона);
в) услуги, связанные с направлением работника в служебную командировку, а также услуги, связанные с участием в проведении фестивалей, концертов, представлений и подобных культурных мероприятий (в том числе гастролей) на основании приглашений на посещение указанных мероприятий (в случае заключения Заказчиком контракта в соответствии с пунктом 26 части 1 статьи 93 Федерального закона);
г) преподавательские услуги, оказываемые физическими лицами;
д) услуги экскурсовода (гида), оказываемые физическими лицами.
2.6. В планах закупок отдельной строкой указывается общий объём финансового обеспечения, предусмотренный для осуществления закупок в текущем финансовом году, плановом периоде и в последующие годы (в случае если закупки планируется осуществить по истечении планового периода).
2.8. Планы закупок формируются на срок, соответствующий сроку действия решения о бюджете сельского поселения Светлый на очередной финансовый год и плановый период.
2.9. Планы закупок формируются Заказчиком на очередной финансовый год и плановый период путём изменения параметров планового периода утверждённого плана закупок и добавления к ним параметров второго года планового периода.
2.10. С учётом положений бюджетного законодательства Российской Федерации в планы закупок включается информация о закупках, осуществление которых планируется по истечении планового периода. В этом случае указанная в пункте 2.4. настоящего Порядка информация вносится в планы закупок на весь срок планируемых закупок, при этом отдельными строками указываются общий объём финансового обеспечения по каждому коду бюджетной классификации и итоговый объём финансового обеспечения, предусмотренные на заключение контрактов в текущем финансовом году, плановом периоде и последующие годы.
2.11. С учётом положений пункта 2.1. настоящего Порядка:
а) администрация сельского поселения Светлый, составляют планы закупок и в срок до 1 июля формируют на их основании в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации обоснования бюджетных ассигнований на осуществление закупок;
б) муниципальные казённые учреждения составляют планы закупок и в срок не позднее 15 июня текущего года предоставляют их в администрацию сельского поселения Светлый, для формирования главными распорядителями средств местного бюджета на их основе в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации обоснований бюджетных ассигнований на осуществление закупок;
2.12. Главный специалист по социально - экономическому развитию и бюджетному планированию, проверяет предоставленные им планы закупок Заказчиков на предмет их соответствия действующему законодательству Российской Федерации, а также осуществляет оценку обоснованности закупок в срок до 15 июля текущего финансового года. Согласование планов закупок Заказчиков, указанных в пункте б) пункта 2.11 настоящего Порядка, осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующих планов.
2.13. Проверка планов закупок и оценка обоснованности закупок Заказчиков осуществляется в отношении вновь планируемых закупок, а также в отношении закупок, сведения о которых были изменены Заказчиком по сравнению с ранее утверждённым планом закупок.
2.14. По результатам проверки планов закупок и оценки обоснованности, включённых в него закупок администрации сельского поселения Светлый, осуществляющая функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных ему учреждений, принимает одно из следующих решений:
а) согласовать планы закупок;
б) вернуть планы закупок Заказчику на доработку с указанием причин возврата;
в) согласовать планы закупок, установив запрет на осуществление отдельной закупки (отдельных закупок), в том числе в случае не устранения Заказчиком ранее выявленных нарушений.
Согласование собственного плана закупок органов, указанных в подпункте а) пункта 2.11 не требуется.
2.15. Администрации сельского поселения Светлый, осуществляющая функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных ему учреждений, возвращает Заказчику план закупок на доработку или устанавливает запрет на осуществление отдельной закупки (отдельных закупок) в случае:
а) выявления несоответствий действующему законодательству Российской Федерации, муниципальным и иным правовым актам о контрактной системе в сфере закупок;
б) выявления фактов включения в планы закупок необоснованных закупок, а также закупок, не соответствующих установленным нормативам.
2.16. Заказчик обязан устранить замечания и повторно представить планы закупок на согласование в администрацию сельского поселения Светлый, осуществляющая функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных ему учреждений, в срок не позднее 5 рабочих дней со дня получения таких замечаний.
2.17. Администрации сельского поселения Светлый, осуществляющая функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных ему учреждений, в целях проверки устранения Заказчиком выявленных несоответствий в срок не позднее 5 рабочих дней со дня повторного получения планов закупок проверяет его и осуществляет оценку обоснованности закупок в порядке, установленном настоящим разделом.
2.18. Согласованный с администрацией сельского поселения Светлый, осуществляющей функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных ему учреждений, план закупок утверждается главой сельского поселения Светлый, руководителем муниципального казённого учреждения в течение 10 рабочих дней после доведения объёма прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

2.19. При формировании планов закупок в процессе составления бюджета и его утверждении Заказчик по согласованию с администрацией сельского поселения Светлый, осуществляющая функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных ему учреждений, вправе внести изменения в такой план, в большем или в меньшем объёме финансирования, чем было предусмотрено Заказчиком при формировании плана закупок. Согласование таких изменений с администрацией сельского поселения Светлый, осуществляющей функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных ему учреждений, осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим разделом. При этом Заказчик должен направить соответствующие изменения плана закупок на согласование в срок не позднее 5 рабочих дней после получения прав на принятие обязательств, а администрация сельского поселения Светлый, осуществляющий функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных ему учреждений, должен принять одно из предусмотренных пунктом 2.14 настоящего Порядка решений в срок не позднее 5 рабочих дней после получения от Заказчика соответствующих изменений.
2.20. В течение 3 рабочих дней со дня утверждения или изменения таких планов Заказчик и размещает утверждённый и согласованный план закупок в Единой информационной системе.

3. Внесение изменений в планы закупок

3.1. Планы закупок подлежат изменению в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 17 Федерального закона и настоящим Порядком.
3.2. Внесение изменений в планы закупок осуществляет Заказчик.
3.3. Внесение изменений в планы закупок допускается не позднее чем за 10 календарных дней до дня размещения в Единой информационной системе извещения об осуществлении соответствующей закупки.
3.4. Изменение планов закупок допускается в следующих случаях:
а) изменения объёма финансового обеспечения, имеющегося у Заказчика;
б) использования в соответствии с законодательством Российской Федерации экономии, полученной при осуществлении закупки;
в) по результатам проведённого обязательного общественного обсуждения закупок;
г) отмены определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
д) признания определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) несостоявшимся и необходимости в связи с этим внесения изменений в план-график закупок в соответствии с Законом о контрактной системе;
е) выдачи федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, исполнительным органом государственной власти автономного округа, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, органа внутреннего муниципального финансового контроля предписания об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, если исполнение указанного предписания требует внесения изменений в план закупок.
3.5. В случаях, когда изменению подлежат сведения об объекте закупки и (или) объём финансового обеспечения, Заказчик обязан согласовать возможность такого изменения с администрацией сельского поселения Светлый, осуществляющей функции и полномочия учредителя в отношении данного Заказчика, в соответствии с настоящим Порядком.
3.6. Изменённые планы закупок подлежат размещению в единой информационной системе в течение 3 рабочих дней со дня их утверждения.

4. Переходные положения

4.1. Настоящий Порядок применяется к планам закупок на 2017 год и последующие годы.
4.2. До ввода в эксплуатацию единой информационной системы все документы и сведения размещаются на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru.

Приложение